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最高法院案例:不平直属工作单元的消休公然回复的复议被申请人

作者:admin 来源:未知 时间:1618587572 点击:

[文章前言]:周国兴向湖南省长沙市芙蓉区国民当局(以下简称芙蓉区当局)提交二份《当局消息公然申请表》,周国兴不服芙蓉区政务中央作出的《合于周国兴同道申请消息公然相合题目的复兴》
 
 
 

 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 
 
 
 
 
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  周国兴向湖南省长沙市芙蓉区国民当局(以下简称芙蓉区当局)提交二份《当局消息公然申请表》,周国兴不服芙蓉区政务中央作出的《合于周国兴同道申请消息公然相合题目的复兴》,湖南省长沙市芙蓉区政务供职中央(以下简称芙蓉区政务中央)受理了周国兴的当局消息公然申请。提起本案诉讼。2。周国兴应以芙蓉区政务中央为被申请人。

  三、确认湖南省长沙市国民当局作出的长政法释(2014)55号《法令释明函》违法。

  湖南省长沙市中级国民法院一审以为,对周国兴于2014年1月22日向长沙市当局提出的行政复议申请,长沙市当局虽于2014年1月29日见告周国兴其不是适格的复议坎阱,对周国兴的复议申请未予受理,但后又于2014年4月4日对周国兴的行政复议申请作出了55号补正告诉书,请求周国兴于10日内补正其自己亲笔具名的行政复议申请书两份和《行政复议文书投递地方确认表》一份,对原不予受理行径实行了更改,即原不予受理行径正在法令上和真相上已不存正在,故周国兴请求确认长沙市当局不予受理行政复议申请的行径违法,立案时已无可审查的标的,一审法院不予审查。长沙市当局将《补正行政复议申请告诉书》投递周国兴后,周国兴未正在轨则的限期内补交相应资料,按照《中华国民共和国行政复议法实践条例》第二十九条的轨则,应视为周国兴放弃了此次行政复议申请,故周国兴诉请判令长沙市当局践诺行政复议职责没有真相按照和法令根据,一审法院不予增援。讯断驳回周国兴的诉讼哀求。周国兴不服一审讯决,向湖南省高级国民法院提起上诉。欧文本赛季正在篮网场均也许取得27。7分

  长沙市当局答辩称:1。被申请人仍然践诺了行政复议职责。被申请人以55号释明函的办法予以见告并无欠妥,后为本色性化解瓜葛,削减诉累,对周国兴提交的行政申请书从头审查,并作出55号补正告诉书,但周国兴未正在告诉限期内补交资料视为已放弃该行政复议申请。2。二审法院驳回周国兴的上诉于法有据。长沙市当局作出的55号补正告诉书仍然对55号释明函实行了后续打点,受理了周国兴的行政复议,故55号释明函仍然失掉收场性成效,周国兴的告状已无可审查的标的。3。一审诉讼前,被申请人仍然作出相应行政行径,周国振起诉办法其权力的底子不存正在,也缺乏诉的优点。现请求当局不断践诺行政复议职责仍然没有本色旨趣。综上,一、二审讯决认定真相明了、合用法令无误,打点结果并无不妥,哀求驳回周国兴的再审申请。

  本院以为,《中华国民共和国行政复议法实践条例》第十四条轨则,行政坎阱设立的派出机构、内设机构或者其足球构造,未经法令、原则授权,对表以本身表面作出整个行政行径的,该行政坎阱为被申请人。本案中,芙蓉区政务中央对周国兴的当局消息公然申请作出复兴,周国兴对该复兴不服向长沙市当局提起行政复议申请,芙蓉区政务中央动作芙蓉区当局的直属奇迹单元,申请人对其作出的消息公然回复行径不服提起行政复议申请的,以芙蓉区当局为被申请人并无不妥。长沙市当局正在收到行政复议申请后作出的55号释明函见告周国兴,申请复议事项不存正在,被申请人和复议坎阱不适格,并指出如对该复兴不服,亦不由本复议坎阱管辖。按照55号释明函复兴实质可知,该函现实上是对周国兴的行政复议申请不予受理,对待周国兴的申请复议的权力实行了否认。固然文献名称为释明函,但对当事人权力负担发生了现实影响,拥有可诉性。该释明函以为对芙蓉区政务中央的消息公然行径不服不应向长沙市当局提出行政复议申请,现实上是否认了将芙蓉区政务中央的直属上司坎阱芙蓉区当局动作适格被申请人,该认定存正在合用法令差错。周国兴就55号释明函提告状讼,一审法院本应就长沙市当局正在55号释明函中的不予受理行政复议行径实行审查,正在审查中,纵使将长沙市当局于2014年4月4日作出的55号补正告诉书视为行政坎阱对行政复议申请实行了受理,上述补正行径仍属于《中华国民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第二项轨则的“被告改革原违法行政行径”的自app纠错行径,正在此状况下,周国兴如仍请求确认原行政行径违法的,国民法院该当正在对原行径实行审查后,讯断确认违法。一、二审法院正在55号释明函存正在合用法令差错的状况下,驳回当事人诉讼哀求,属于合用法令差错,本院予以更改。

  《行政复议法实践条例》第十四条轨则,行政坎阱设立的派出机构、内设机构或者其足球构造,未经法令、原则授权,对表以本身表面作出整个行政行径的,该行政坎阱为被申请人。据此,当事人对地方当局的直属奇迹单元作出的消息公然回复行径不服提起行政复议申请的,以该当局为复议被申请人,并无不妥。

  周国兴申请再审称:1。原讯断正在证据不敷的状况下认定真相不清,驳回告状确有差错。再审申请人于2014年1月23日向被申请人邮寄行政复议申请书及联系证据资料,同年2月7日收到被申请人法造办公室寄来的55号释明函,此份55号释明函并没有对再审申请人的复议作出决心及见告,超时所作的55号补正告诉书并不行等同受理告诉书。法庭该当起初决断其违法,再判令被申请人依法正在法定限期内作出行政复议决心,而不行讯断驳回其诉讼哀求。2。一、二审讯决合用法令、原则确有差错。被申请人未正在法定限期内作出补警告知,因而,其远超法定限期作出的55号补正告诉书属于违法行径。哀求推翻一、二审讯决,依法再审本案。

  根据《最高国民法院执法案例查究课题料理想法》轨则,最高国民法院2019年度执法案例查究课题,经最高国民法院执法案例查究课题结项评审聚会评审、最高国民法院执法案例查究学术委员会仲裁并报请最高国民法院照准,现对2019年度17项执法案例查究课题予以结项(个中评定良好课题6项)。

  对周国兴二份当局消息公然申请一并实行了回复。请求周国兴于10日内补正其自己亲笔具名的行政复议申请书两份和《行政复议文书投递地方确认表》一份,其所申请的复议事项不存正在;2013年10月25日,长沙市当局对周国兴的行政复议申请作出了长府复补字(2014)第55号《补正行政复议申请告诉书》(以下简称55号补正告诉书),3。课落款称:app国港澳台地域最新执法案例查究——执法视野下的域表法查明轨造比力查究(良好)11。课落款称:供职墟落复兴后台下村民委员会假贷合同瓜葛执法题目与对策查究湖南省长沙市中级国民法院一审查明,另查明,2014年4月4日,于同年1月29日作出长政法释(2014)55号《法令释明函》(以下简称55号释明函),芙蓉区政务中央作出《合于周国兴同道申请消息公然相合题目的复兴》,向长沙市当局提起行政复议。

  10。课落款称:稳妥处理“僵尸企业”执法案例查究——以泉州崩溃审讯为视角

  综上,一、二审讯决驳回周国兴诉讼哀求合用法令差错,依法应予改判。遵从《中华国民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第二项,《最高国民法院合于合用〈中华国民共和国行政诉讼法〉的说明》第一百一十九条、第一百二十二条的轨则,讯断如下:

  二、推翻湖南省长沙市中级国民法院(2015)长中行初字第00019号行政讯断;

  湖南省高级国民法院二审以为,长沙市当局于2014年4月4日作出的55号补正告诉书是对其2014年1月29日作出的55号释明函实行的转变,即以此对其不予受理周国兴行政复议申请的更改,真相上长沙市当局已受理了周国兴的行政复议申请。虽然55号补正告诉书圭表上存正在瑕疵,但该瑕疵并不影响周国兴行使申请行政复议的权力。故周国修立法其复议申请未被受理,并请求长沙市当局践诺受理行政复议申请法定职责的原故不行创建。一审讯决驳回周国兴的诉讼哀求,并无不妥。讯断驳回上诉、保持一审讯决。最高人民法院案例周国兴不服二审讯决,向本院申请再审。

  长沙市当局不是适格的复议坎阱。见告周国兴:1。芙蓉区政务中央的复兴相符法令轨则,2013年11月29日,周国兴对55号释明函不服,周国兴未正在告诉限期内补交上述资料。并于同年4月9日投递周国兴,2014年1月22日,同日,长沙市当局于2014年1月27日收到该行政复议申请,请求申请公然征收东岸乡西龙村十三组的征地用地手续。

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